Про затвердження Програми територіальної оборони Богодухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки
 
Відповідно до Конституції України, законів України «Про оборону України», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про основи  національного спротиву», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами), враховуючи рішення виконавчого комітету міської ради від 07.08.2025 № 569 «Про схвалення Програми територіальної оборони Богодухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки», з метою  сприяння підрозділам територіальної оборони  щодо їх  матеріально-технічного забезпечення,  керуючись п. 22 ч.1 ст. 26, п.1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
 
В И Р І Ш И Л А:
 
1. Затвердити Програму територіальної оборони Богодухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).
2. Відділу фінансів  Богодухівської міської ради під час формування проектів міського бюджету на 2026 - 2028 роки  передбачати кошти на здійснення  заходів цієї Програми виходячи з реальних можливостей бюджету.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на комісію  з  питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку  (голова Сергій ПАНОВ) та з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту (голова Валерій ГАЛАС).
 
 
Богодухівський міський голова                                       Володимир БЄЛИЙ
 
 
 
 
 
 
Додаток
до рішення Богодухівської міської ради
від  05.09.2025  №  - VIII
(LXIX позачергова   сесія VIII  скликання)
 

 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАМА
територіальної оборони
Богодухівської міської територіальної громади
на 2026-2028 роки
 
 
                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Богодухів
2025 рік
І. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
 
У зв'язку з складною внутрішньополітичною обстановкою в державі, збройної агресії російської федерації проти України, активізацією диверсійних та інших незаконно створених збройних формувань виникає нагальна потреба у вжитті додаткових заходів для охорони на території Богодухівської міської територіальної громади важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, забезпечення публічної безпеки, а також здійснення додаткового фінансування з місцевого бюджету з метою навчання особового складу підрозділів територіальної оборони та добровольчого формування територіальної громади, підтримки техніки та озброєння у боєздатному стані, забезпечення сталого і оперативного управління силами і заходами територіальної оборони громади.
З урахуванням зазначеного вище необхідно завчасно створити сприятливі умови для вжиття відповідних додаткових заходів щодо удосконалення:
формування та розгортання підрозділів територіальної оборони;
організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною Богодухівської міської територіальної громади;
взаємодії між собою органів місцевого самоврядування на всіх рівнях, правоохоронними органами і органами військового управління при підготовці до виконання та при виконанні завдань територіальної оборони громади;
військово-патріотичного і духовно-морального виховання населення, прищеплення почуття особистої відповідальності за захист Батьківщини, міста, селища, своєї родини;
системи інформування населення щодо надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру в умовах особливого періоду;
підготовки медичних закладів до прийому поранених та постраждалих.
Для забезпечення проведення організаційних заходів з формування та розміщення підрозділів територіальної оборони, нарощення системи управління, набуття підрозділами  територіальної оборони необхідних спроможностей для виконання завдань за призначенням, їх матеріально – технічного забезпечення необхідне додаткове фінансування з місцевого бюджету.
        Існує гостра необхідність удосконалення теоретичної і практичної підготовки особового складу військових частин (підрозділів) Сил територіальної оборони та добровольчого формування територіальної громади до виконання завдань територіальної оборони направлених на:
        своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або/чи угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;
        участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;
        участь у підготовці громадян України до національного спротиву;
        участь   у   забезпеченні   умов    для   безпечного   функціонування органів
державної влади, інших державних органів, органів місцевого   самоврядування
та органів військового управління;
        участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України, та об’єктів обласного, районного,  міського значення, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;
        забезпечення умов для стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) або їх перегрупування;
        участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій;
        участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах;
        участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану в разі його введення на всій території України або в окремих її місцевостях;
        участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;
        участь в інформаційних заходах, спрямованих на підвищення рівня обороноздатності держави та на протидію інформаційним операціям агресора (противника);
        сприяння набуттю громадянами України готовності та здатності виконання конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України;
        військово-патріотичне виховання громадян України.
        У зв’язку із недостатністю коштів державного бюджету Програма територіальної оборони Богодухівської міської територіальної громади  (далі – Програма) на даний час має досить важливе значення і потребує залучення фінансових ресурсів з місцевого бюджету.
 
II. Мета Програми
 
Метою Програми є комплексне здійснення заходів щодо: підготовки особового складу підрозділів територіальної оборони та добровольчого формування територіальної громади до охорони важливих стратегічних об’єктів і комунікацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування; боротьби з диверсійними та іншими незаконно створеними збройними формуваннями; матеріально-технічного забезпечення потреб особового складу та підрозділів територіальної оборони, добровольчого формування територіальної громади при проведенні занять, тренувань та навчань; сприяння розвитку та функціонуванню цивільної складової територіальної оборони на території громади, створення належних умов для забезпечення життєдіяльності військових частин ЗСУ.
 
III. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми
 
Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма, будуть усуватись шляхом: створення належних умов для бойового вишколу особового складу підрозділів територіальної оборони та добровольчого формування територіальної громади; забезпечення навчального процесу необхідним матеріально-технічним обладнанням та відповідними засобами; вжиття додаткових заходів для охорони важливих об’єктів і комунікацій.
Виконання Програми дасть можливість виконати вимоги щодо здійснення матеріально-технічного забезпечення, організації розміщення в польових умовах та підвищення готовності до виконання завдань (підрозділів) військових частин територіальної оборони.
Орієнтовні обсяги фінансування Програми становлять: 11450,0   тис. грн., та передбачаються за рахунок коштів міського бюджету, виходячи з реальних можливостей, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
Реалізація Програми буде відбуватися упродовж 2026-2028 років.
 
IV. Завдання Програми
 
Основними завданнями Програми є здійснення додаткових заходів щодо:
 забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади, стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) Збройних Сил України та інших військових формувань;
підготовки до охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій життєдіяльності;
підготовки до боротьби з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора, антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями та мародерами;
підтримання правового режиму воєнного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян;
створення сприятливих умов для належної підготовки особового складу підрозділів територіальної оборони до виконання завдань за призначенням шляхом проведення навчань та тренувань з практичного відпрацювання навичок бойової підготовки;
підготовки до розгортання руху опору в разі окупації території.
Також програма направлена на популяризацію проходження служби у військовому резерві у підрозділах територіальної оборони, підвищення іміджу підрозділів територіальної оборони Богодухівської міської територіальної громади.
 
 
 
 
V. Заходи Програми

№ з/п		Зміст заходу	Виконавці	Орієнтовні обсяги фінансування за роками (тис. грн.)			Загальні обсяги фінансу-вання (тис. грн.)
				2026	2027	2028
Підрозділ 1. Навчання особового складу  військових частин (підрозділів) Сил територіальної оборони виконанню завдань із захисту органів державної влади, охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій
1.1.		Придбання оргтехніки для виконання завдань за призначенням  (ПЕОМ, МФУ)	Військові частини (підрозділи) Сил територіальної оборони, які базуються та виконують завдання на території громади (шляхом надання субвенції)	50,0	50,0	50,0	150,0
1.2.		Придбання для забезпечення належного функціонування підрозділів територіальної оборони поліграфічної продукції, офісного паперу та канцелярських товарів	Військові частини (підрозділи) Сил територіальної оборони, які базуються та виконують завдання на території громади (шляхом надання субвенції)	50,0	50,0	50,0	150,0
Усього за підрозділом 1:				100,0	100,0	100,0	300,0
Підрозділ 2. Організаційні і підготовчі заходи щодо координації спільних дій із суб’єктами територіальної оборони щодо виконання територіальної оборони в особливий період
2.1.		Організація взаємодії з волонтерськими та громадськими організаціями з метою дієвої підтримки заходів територіальної оборони, проведення роз’яснювальної роботи, запобігання проявам паніки, мінімізації людських втрат, захисту і збереження життя та здоров’я цивільних і військових громадян України в умовах воєнного стану	Військові частини  Сил територіальної оборони, відділ з питань цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Богодухівської міської ради	0	0	0	0
Усього за розділом 2:				0	0	0	0
Підрозділ 3. Організаційні та підготовчі заходи щодо підготовки формувань територіальної оборони та військово-патріотичного виховання
3.1.		Придбання навчального приладдя та обладнання для проведення занять з особовим складом підрозділів територіальної оборони	Військові частини  (підрозділи)Сил територіальної оборони,  які базуються та виконують завдання на території громади (шляхом надання субвенції)	50,0	50,0	50,0	150,0
Усього за підрозділом 3:				50,0	50,0	50,0	150,0
Підрозділ 4. Організаційні та підготовчі заходи щодо підготовки та забезпечення сталого управління силами територіальної оборони на етапі підготовки, розгортання та застосування за призначенням
4.1.		Оплата послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги по поточному ремонту і технічному обслуговуванню автомобілів)	Військові частини (підрозділи) Сил територіальної оборони, які базуються та виконують завдання на території громади (шляхом надання субвенції)	500,0	500,0	500,0	1500,0
4.2.		Придбання для підрозділів територіальної оборони  оргтехніки, приладів, квадрокоптерів, обладнання, інструментів для ремонту автомобільної техніки  для виконання завдань за призначенням	Військові частини (підрозділи) Сил територіальної оборони, які базуються та виконують завдання на території громади (шляхом надання субвенції)	500,0	500,0	500,0	1500,0
4.3.		Облаштування місць перебування особового складу  підрозділів територіальної оборони	Військові частини (підрозділи) Сил територіальної оборони, які базуються та виконують завдання на території громади (шляхом надання субвенції)	500,0	500,0	500,0	1500,0
Усього за розділом 4:				1500,0	1500,0	1500,0	4500,0
Підрозділ 5. Заходи щодо сприяння особам, які проходять службу у військовому резерві підрозділу територіальної оборони Богодухівського району, укладенню контракту на проходження військової служби у Збройних Силах України
5.1.		Забезпечення умов для укладання контракту на проходження військової служби у Збройних Силах України для осіб, які проходять службу у військовому резерві у підрозділах територіальної оборони	Богодухівський РТЦК та СП, Харківський ОТЦК та СП, Богодухівська міська рада	0	0		0
Усього за підрозділом 5:				0	0	0	0
Підрозділ 6. Забезпечення матеріально-технічними засобами та фінансування діяльності добровольчого формування Богодухівської міської територіальної громади
6.1.		Придбання для добровольчого формування спеціального обмундирування (комплект літнього одягу, берці літні, рукавиці тактичні, шеврони, кепки)	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	200,0	200,0	200,0	600,0
6.2.		Придбання для добровольчого формування  засобів індивідуального захисту	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	100,0	100,0	100,0	300,0
6.3.		Придбання для добровольчого формування  засобів зв’язку та оптичних приладів, комплектуючих  для зброї	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	200,0	200,0	200,0	600,0
6.4.		Придбання паливно-мастильних матеріалів для забезпечення заходів щодо функціонування добровольчого формування (на перевезення особового складу до охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій інших критично важливих об’єктів інфраструктури, на перевезення членів формування до місць навчання і занять) (бензин, дизельне пальне)	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	700,0	500,0	500,0	1700,0
6.5.		Придбання для добровольчого формування оргтехніки для виконання завдань за призначенням	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	50,0	50,0	50,0	150,0
6.6.		Придбання для добровольчого формування поліграфічної продукції, офісного паперу та канцелярських товарів	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	50,0	50,0	50,0	150,0
6.7.		Придбання для добровольчого формування дронів та   запасних частин до них  для виконання завдань за призначенням	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	350,0	350,0	300,0	1000,0
6.8.		Придбання для добровольчого формування предметів, матеріалів, обладнання, інвентарю, предметів довгострокового використання для забезпечення виконання заходів з територіальної оборони	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	50,0	50,0	50,0	150,0
6.9.		Придбання  будівельних, інших матеріалів для обладнання блокпостів, бліндажів, окопів, штабу, блокування доріг	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	100,0	50,0	50,0	200,0
6.10.		Придбання запасних частин для легкових автомобілів (запасні частини, інструменти, експлуатаційні оливи та рідини, гума автомобільна та інше)	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	100,0	100,0	100,0	300,0
6.11.		Оплата послуг з сервісного технічного обслуговування автомобілів	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	100,0	100,0	100,0	300,0
6.12.	Професійно-практична підготовка слухачів за освітньою програмою «Управління безпілотними літальними апаратами»	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	50,0	50,0	50,0	150,0
6.13.	Придбання для добровольчого формування оргтехніки, предметів, матеріалів, обладнання, інвентарю, предметів довгострокового використання для забезпечення підготовки громадян України до національного спротиву	Виконавчий комітет Богодухівської міської ради	300,0	300,0	300,0	900,0
Усього за підрозділом 6:			2350,0	2100,0	2050,0	6500,0
Разом за Програмою			4000,0	3750,0	3700,0	11450,0

        При надходженні на заходи територіальної оборони Богодухівської міської територіальної громади коштів з інших, не заборонених законодавством джерел, вони використовуються на цілі, визначені особою (юридичною чи фізичною), яка надала кошти, без обмежень, встановлених пунктами цієї Програми.
В разі необхідності, може бути здійснений перерозподіл коштів між пунктами програми в межах виділених на Програму коштів.
При введенні, за рішенням Уряду, Плану територіальної оборони в дію, фінансування заходів, необхідних для виконання визначених керівними документами завдань, здійснюється в безумовному порядку.
 
VI. Результати, очікувані від виконання Програми
 
Виконання заходів Програми дозволить:
своєчасно реагувати та вживати необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил), призначених для ведення воєнних(бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;
забезпечити охорону території громади і населення, важливих (стратегічних) об’єктів, майна і комунікацій органів місцевого самоврядування, організацій, установ та підприємств;
забезпечити умови для стратегічного(оперативного) розгортання військ(сил) або їх перегрупування;
забезпечити заходи громадської безпеки і правопорядку в населених пунктах територіальної громади;
забезпечити підготовку до розгортання руху опору в разі окупації території.
 
VІІ. Процедура передачі товарно-матеріальних цінностей (надалі ТМЦ)
в тому числі оплата послуг
 
Уповноважити виконавчий комітет Богодухівської міської ради приймати рішення щодо передачі ТМЦ від виконавчого комітету Богодухівської міської ради до військової частини (підрозділу)  територіальної оборони, добровольчого формування Богодухівської міської ради.
Процедура передачі ТМЦ від виконавчого комітету Богодухівської міської ради до військової частини (підрозділу)  територіальної оборони, добровольчого формування Богодухівської міської ради передбачає:
1. Реєстрацію листа командира із зазначенням потреби в ТМЦ до Богодухівської міської ради.
2. Придбання ТМЦ виконавчим комітетом Богодухівської міської ради згідно листа вказаного в п.1 цього розділу.
3. Комісійна передача ТМЦ відповідній військовій частині (підрозділу) територіальної оборони, добровольчому формуванню Богодухівської міської ради на безоплатній основі шляхом підписання Акту приймання – передачі в двох екземплярах, по одному екземпляру кожній із сторін.
 
 
VIII. Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
Координація діяльності, спрямованої на виконання заходів Програми, покладається на відділ з питань цивільного захисту, оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії в правоохоронними органами виконавчого комітету Богодухівської міської ради, який щороку  до 25 грудня інформує Богодухівську міську  раду про результати її виконання.
Контроль за ходом виконання Програми здійснює Богодухівська міська рада.
 
 
 
Секретар міської ради                                              Рамаз ГАМБАРАШВІЛІ