УКРАЇНА
БОГОДУХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LXXX ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ VІII СКЛИКАННЯ
 
Р І Ш Е Н Н Я
 
03.07.2026                                        м. Богодухів                                 №_____-VІIІ
 
Про затвердження комплексної Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб Богодухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки.
 
На виконання законів України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, «Про соціальні послуги”, з метою забезпечення реалізації прав і задоволення потреб внутрішньо переміщених осіб та поліпшення умов їхньої життєдіяльності,  керуючись пунктом 22 частини першої  статті 26,  частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Богодухівська міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити комплексну Програму підтримки внутрішньо переміщених осіб у Богодухівській міській територіальній громаді на 2026 – 2028 роки (далі – Програма), що додається.
2. Відділу фінансів Богодухівської міської ради (Олена НЕЖИД) щороку при формуванні бюджету передбачати кошти на реалізацію Програми, виходячи з можливостей бюджету Богодухівської міської територіальної громади.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні депутатські  комісії Богодухівської міської ради: з питань фінансів, бюджету, планування  соціально-економічного розвитку (голова Сергій ПАНОВ); з гуманітарних питань  та соціального захисту населення  (голова Ірина ПОВОЙКО).
 
 
 
 
Богодухівський міський голова                                        Володимир БЄЛИЙ  
 
 
 
 
Додаток
до рішення Богодухівської міської ради
від 03.07.2026 № ______-VIII
(LXXX позачергова сесія VІII скликання)
                                                
 
 
 
 
 
 
Комплексна Програма
підтримки внутрішньо переміщених осіб у Богодухівській міській територіальній громаді на 2026 – 2028 роки
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Богодухів
 
2026 рік
ПАСПОРТ
комплексної Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб у Богодухівській міській територіальній громаді
на 2026 – 2028 роки
 

	Ініціатор розроблення Програми	Богодухівська міська рада
	Розробник Програми	Відділ соціального захисту населення  Богодухівської міської ради
	Відповідальні виконавці Програми	Відділ соціального захисту населення  Богодухівської міської ради, Відділ фінансів Богодухівської міської ради
4.	Учасники Програми	Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради Харківської області», Управління «Центр надання адміністративних послуг» Богодухівської міської ради, КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Богодухівської міської ради Харківської області», КНП Богодухівська центральна районна лікарня Богодухівської міської ради, Управління освіти Богодухівської міської ради, Відділ культури і туризму Богодухівської міської ради, Богодухівська філія Харківського обласного центру зайнятості
5.	Термін реалізації  Програми	роки
6.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Богодухівської міської територіальної громади, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України
7.	Звітність	Звітування про хід і результати виконання Програми січень - лютий щороку

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Зміст:
 

1. Загальні положення та мета Програми
2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
3. Основні завдання Програми
4. Напрямки роботи Програми:
   1. Соціальний захист
   2. Житлові та майнові питання
   3. Підтримка у сфері охорони здоров’я
   4. Сприяння працевлаштуванню
   5. Освіта
5. Ключові показники результативності Програми
6. Обсяг та джерела фінансування Програми
7. Координація і контроль за ходом виконання Програми
8. Заходи з реалізації комплексної Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб у Богодухівській міській територіальній громаді на 2026 – 2028 роки

 
 
 
 
 

 
1. Загальні положення та мета Програми
Збройна агресія російської федерації проти України зумовлює значне збільшення кількості осіб та сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Багато людей змушені залишити місця свого постійного проживання і переселитись до інших регіонів України. Ця ситуація спричиняє глибокі економічні потрясіння та викликає проблеми з гарантуванням безпеки, стабільності, збереженням засобів до існування, зайнятістю та доступом до соціального захисту для великої кількості людей.
Комплексна Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб Богодухівської міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні”, «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, «Про соціальні послуги”, «Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”, «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про зайнятість населення», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України                від 24 лютого 2022 року № 2102 – ІX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (із змінами), від 08 вересня 2015 року № 696 «Про затвердження Порядку здійснення заходів сприяння зайнятості, повернення коштів, спрямованих на фінансування таких заходів, у разі порушення гарантій зайнятості для внутрішньо переміщених осіб», від 20 березня 2023 року № 331 «Про затвердження Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» та інших нормативно-правових актів.
Комплексна Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб у Богодухівській міській територіальній громаді на 2026 – 2028 роки — це комплекс заходів, що спрямовуються на забезпечення комплексного підходу з реалізації засад державної політики на регіональному рівні в частині всебічного забезпечення базових потреб внутрішньо переміщених осіб, у тому числі в соціально-економічній сфері, та розв’язання викликів і проблем, пов’язаних із негативними наслідками внаслідок збройної агресії російської федерації проти України.
На дату прийняття цієї Програми у Богодухівській міській територіальній громаді зареєстровано 14976  внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися з інших регіонів України, де ведуться активні бойові дії, з них:
3300 дітей;
390 осіб з інвалідністю;
4230 осіб пенсійного віку;
7056 осіб працездатного віку.
За шість місяців 2026 року соціальні послуги отримали 101 особа пенсійного віку з числа внутрішньо переміщених осіб, медичні послуги надано 2630 особам.
Вищенаведена статистична інформація вказує на те, що значна частина жителів громади, які зареєстровані як внутрішньо переміщені особи, потребують додаткової підтримки та пошуку довгострокових рішень. У зв’язку з триваючим збройним конфліктом, питання інтеграції та надання підтримки внутрішньо переміщеним особам є пріоритетним завданням, яке потребує єдиної стратегії пошуку та розв’язання довгострокових проблем.
 

• Метою Комплексної програми підтримки внутрішньо переміщених осіб є забезпечення реалізації прав і задоволення потреб внутрішньо переміщених осіб, поліпшення умов їхньої життєдіяльності, створення фінансових, організаційно-правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя ВПО.

 
2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
Значна частина внутрішньо переміщених осіб не мають змоги повернутися до покинутого місця проживання через пошкодження чи руйнування житла, перебування його на окупованій території чи території ведення бойових дій. При цьому для значної кількості внутрішньо переміщених осіб актуальними залишаються питання розміщення та забезпечення житлом, пошуку постійного джерела доходів, відновлення порушених внаслідок внутрішнього переміщення прав та захисту законних інтересів.
Широкомасштабна агресія проти України і ризик її подальшої ескалації, руйнування інфраструктури населених пунктів, як наближених до зони бойових дій, так і тих, у яких вже ведуться бойові дії, або розташованих на іншій території країни, створюють ризики суттєвого зростання внутрішнього переміщення.
Пріоритетним напрямом захисту прав внутрішньо переміщених осіб на найближчий період повинно стати прийняття рішень, спрямованих на впровадження ефективних механізмів задоволення базових потреб ВПО та забезпечення доступу до послуг, посилення здатності Богодухівської міської територіальної громади сприяти адаптації внутрішньо переміщених осіб та ефективно реагувати на нові виклики, раціональне використання ресурсів громади і бюджетів усіх рівнів, а також підтримка осіб, які мають намір повернутися до покинутого місця проживання.
Внутрішньо переміщені особи потребують суттєвої підтримки з боку нашої громади, особливо на етапі адаптації після переміщення, а також подальшої інтеграції. Оцінка потреб внутрішньо переміщених осіб та визначення можливостей для їх задоволення повинні бути важливим елементом політики щодо внутрішнього переміщення.
 
3. Основні завдання Програми
Основними завданнями, необхідними для розв’язання зазначених проблем, є:

• створення умов та надання підтримки Богодухівською міською територіальною громадою для задоволення базових потреб у проживанні внутрішньо переміщених осіб;
• створення умов для забезпечення внутрішньо переміщених осіб  тимчасовим житлом;
• надання якісних соціальних послуг з урахуванням індивідуальних потреб внутрішньо переміщених осіб, які потрапили та/або мають найвищий ризик потрапляння у складні життєві обставини, з метою їх адаптації, інтеграції та реінтеграції;
• створення умов для отримання психологічної допомоги і реабілітації внутрішньо переміщених осіб, зокрема дітей;
• залучення внутрішньо переміщених осіб до культурного життя територіальної громади та отримання культурних послуг;
• забезпечення доступу внутрішньо переміщених осіб до освітніх послуг;
• забезпечення доступу внутрішньо переміщених осіб до медичних послуг;
• сприяння зайнятості та інтеграції внутрішньо переміщених осіб до місцевого ринку праці.

 
4. Напрямки роботи програми:
  4.1 Соціальний захист
Заходи, які необхідно реалізувати у сфері соціального захисту:

1. здійснення заходів, спрямованих на адаптацію та інтеграцію внутрішньо переміщених осіб в громаді, а також на підвищення рівня соціальної згуртованості та подолання конфліктів;
2. інформування внутрішньо переміщених осіб з питань соціального захисту, переліку соціальних послуг, їх змісту і порядку надання через усі наявні засоби інформування та зв’язку (вебсайт, месенджери тощо);
3. надання внутрішньо переміщеним особам адміністративних послуг соціального характеру;
4. сприяння забезпеченню допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення з числа внутрішньо переміщених осіб;
5. забезпечення соціальними послугами внутрішньо переміщених осіб, що   перебувають у складних життєвих обставинах;
6. надання послуг з психологічного та соціального супроводу дітей із сімей внутрішньо переміщених осіб  (за потреби);
7. надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
8. сприяння оздоровленню та відпочинку дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;
9. залучення внутрішньо переміщених осіб до активного способу життя;

10) організація та здійснення заходів з культурної інтеграції та адаптації внутрішньо переміщених осіб у Богодухівській міській територіальній громаді, зокрема проведення  тематичних конкурсів, майстер-класів, годин дитячої творчості, творчих зустрічей з письменниками, поетами, художниками;
11) проведення мистецьких арттерапевтичних занять для дорослих та дітей,  проведення майстер – класів за різними напрямками декоративно – прикладного мистецтва;
12) сприяння підвищенню рівня згуртованості, безбар’єрності та толерантності у суспільстві шляхом проведення заходів з питань культури діалогу, соціальної згуртованості, багатофункціональності культурного простору.
4.2 Житлові та майнові питання
Заходи, які необхідно реалізувати у сфері забезпечення житлових та майнових питань:
1) інформування внутрішньо переміщених осіб щодо можливостей пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо переміщеним особам;
2)  забезпечення належних умов проживання для внутрішньо переміщених осіб у соціальному гуртожитку за адресою: м. Богодухів, вул. Миколи Моргунова, буд. 23 Б.
 
4.3 Підтримка у сфері охорони здоров’я
Заходи, які необхідно реалізувати у сфері охорони здоров’я:

1. забезпечення доступу громадян з числа внутрішньо переміщених осіб до медичних послуг;
2.  надання медичних послуг внутрішньо переміщеним особам;
3. сприяння забезпеченню лікарськими засобами внутрішньо переміщених осіб у випадках та порядку, визначених законодавством.

 
4.4 Сприяння працевлаштуванню та перекваліфікації
Заходи, які необхідно реалізувати у сфері працевлаштування:

1. забезпечення професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації внутрішньо переміщених осіб під потреби ринку праці у Богодухівській міській територіальній громаді;
2. залучення зареєстрованих безробітних з числа внутрішньо переміщених осіб до онлайн/офлайн групових та індивідуальних заходів з орієнтації на набуття актуальних професій (спеціальностей); техніки пошуку роботи; відкриття власної справи; презентації професій із залученням роботодавців, які пропонують працевлаштування;
3. організація роботи щодо видачі ваучерів внутрішньо переміщеним особам для навчання;
4. стимулювання роботодавців до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб;
5. проведення курсів з основ підприємництва та самозайнятості для внутрішньо переміщених осіб;
6. інформування про можливість отримання грантів для створення або розвитку власної справи.

 
4.5 Освіта
Заходи, які необхідно реалізувати у сфері освіти:

1. створення умов для реалізації громадянами з числа внутрішньо переміщених осіб права на освіту;
2. організація навчання та виховання дітей з числа внутрішньо переміщених осіб у закладах дошкільної, позашкільної та загальної середньої освіти;
3. надання психологічної та педагогічної підтримки дітям внутрішньо переміщених осіб для адаптації до нового освітнього середовища;
4. забезпечення доступу до дистанційного навчання та освітніх  онлайн ресурсів;
5. організація спільних заходів для дітей - внутрішньо переміщених осіб та місцевих жителів - з метою налагодження контактів та подолання соціальної ізоляції;
6. проведення культурно-освітніх заходів, спрямованих на ознайомлення з українською культурою та традиціями;
7. залучення внутрішньо переміщених осіб до участі в громадському житті та волонтерській діяльності.

 
5. Ключові показники результативності Програми
Результатом реалізації Програми стане впровадження довгострокових рішень для внутрішньо переміщених осіб, підвищення якості життя внутрішньо переміщених осіб шляхом посилення їх спроможностей та соціальної стійкості, стимулювання економічної активності, забезпечення реалізації  прав та основоположних свобод, зокрема:

• сприяння адаптації внутрішньо переміщених осіб на новому місці проживання;
• рівноправна участь із місцевим населенням у прийнятті рішень на всіх рівнях;
• інтеграція внутрішньо переміщених осіб через усунення перешкод та створення умов для розвитку їх потенціалу, посилення спроможності внутрішньо переміщених осіб у громаді;
• створення умов, за яких внутрішньо переміщені особи мають можливість безпечно та гідно повернутись до покинутого місця проживання;
• забезпечення права внутрішньо переміщених осіб на житло, охорону здоров’я, соціальний захист, працевлаштування, освіту, доступ до інформації тощо;
• розбудова соціальної згуртованості, підвищення рівня соціально-економічного розвитку і стійкості територіальної громади;
• забезпечення реінтеграції внутрішньо переміщених осіб до суспільного життя після повернення до покинутого місця проживання.

 
6. Обсяг та джерела фінансування Програми
Реалізація заходів Програми здійснюватиметься відповідно до Бюджетного кодексу України в межах наявних бюджетних програм. Джерелом фінансування заходів, передбачено цією Програмою, можуть бути іноземні інвестиції, гранти та інші джерела, не заборонені законодавством.
Строки виконання Програми: 2026 - 2028 роки.
 
7. Координація і контроль за ходом виконання Програми
Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Відділ  соціального захисту населення Богодухівської міської ради, координація – на заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (відповідно до розподілу обов´язків).
Контроль за виконанням Програми покладається на постійні депутатські комісії Богодухівської міської ради: з питань фінансів, бюджету, планування  соціально-економічного розвитку; з гуманітарних питань  та соціального захисту населення.