ПРОЄКТ РІШЕННЯ №

 
Про затвердження Програми щодо поводження з інвазивними чужорідними видами рослинного та тваринного світу на території Богодухівської міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки
 
Керуючись п. 22 ч.1 ст.26, ст. 33, ч.1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 7, 27 Закону України «Про захист рослин», ст. 12 Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про карантин рослин», наказу Міністерства аграрної політики України від 27.01.2005 № 40 «Про затвердження інструкції з виявлення, локалізації та ліквідації вогнищ карантинних бур’янів», на виконання листа Департаменту захисту довкілля та природокористування  Харківської обласної військової адміністрації №04.01-19/503 від 16.02.2026 року, з метою охорони та збереження біорізноманіття та біобезпеки на території Богодухівської міської територіальної громади, враховуючи рішення виконавчого комітету Богодухівської міської ради від 19.03.2026 року                     № 117 «Про схвалення Програми щодо поводження з інвазивними чужорідними видами рослинного та тваринного світу на території Богодухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» та рекомендації постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища та благоустрою», міська рада
 
В И Р І Ш И Л А:
 
     1. Затвердити Програму щодо поводження з інвазивними чужорідними видами рослинного та тваринного світу на території Богодухівської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (надалі - Програму), що додається.
     2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища та благоустрою (голова комісії Анатолій РИСЦОВ).
 
Богодухівський міський голова                                              Володимир БЄЛИЙ

                                                                                                 Додаток
до рішення Богодухівської міської ради
від 27.03.2026 № ___-VIII
(LXXVІ позачергова сесія VІII скликання)
 
 
ПРОГРАМА
щодо поводження з інвазивними чужорідними видами рослинного та тваринного світу на території Богодухівської міської територіальної
громади на 2026 – 2028 роки
 

1. Загальні положення

 
Програма щодо поводження з інвазивними чужорідними видами рослинного та тваринного світу на території Богодухівської міської територіальної громади (далі –  Програма) розроблена відповідно до законів України «Про  благоустрій населених пунктів»,  «Про захист рослин», «Про охорону земель», «Про  карантин рослин», наказу Міністерства аграрної політики України від 27.01.2005 № 40 «Про затвердження інструкції з виявлення, локалізації та ліквідації вогнищ карантинних бур’янів», на виконання листа Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної військової адміністрації №04.01-19/503 від 16.02.2026 року, з метою охорони та збереження біорізноманіття та біобезпеки на території Богодухівської міської територіальної громади.
Очікуваним результатом Програми є протидія розвитку процесів деградації земель та погіршення якості угідь, а також збереження територій у природному чи близькому до природного стані.
Ініціатором розроблення Програми є Департамент  захисту довкілля та природокористування Харківської обласної військової адміністрації. Співрозробником та відповідальним виконавцем Програми є Виконавчий комітет Богодухівської міської ради.
Програмою передбачається здійснення комплексу заходів, направлених на локалізацію та ліквідацію вогнищ небезпечних інвазивних чужорідних видів рослинного та тваринного світу.
Велика кількість інвазивних рослин  приносить великі втрати в сільському господарстві, при цьому являючись злісними карантинними бур’янами.  Інвазивні рослини виробляють величезну кількість пилку, насіння, кореневі пагони, що є дуже небезпечним і шкідливим для людини, тварин і рослин. При вдиханні з повітря пилка викликає алергійне захворювання, що протікає у вигляді різко вираженого алергійного риніту, кон`юктивіту, бронхіальної астми, мігрені, кропивниці, супроводжується значним знесиленням організму. Лікування алергії, спричиненої пилком тривале й важке. Інвазивні рослини засмічують подвір’я, вулиці, присадибні ділянки, сади, парки, городи, пустирі, узбіччя доріг, прилеглі землі.
Негативний вплив на довкілля значно посилюється при проникненні цих рослин на необроблювані землі з порушеним трав’янистим покривом. За відсутності, у більшості випадків, у складі рослинності таких земель конкурентоздатних рослин, виникають найкращі умови росту і розвитку карантинного бур`яну, кількість сходів якого може дорівнювати декількох тисяч на квадратному метрі.
Несвоєчасність вжиття заходів з локалізації вогнищ інвазивних рослин  приводить до поступового розширення площ цих бур`янів.
Необхідність розробки Програми викликана відсутністю комплексної системи боротьби з інвазивними рослинами, які набули значного поширення на території населених пунктів і негативно впливають на людей та довкілля.
 
Основні інвазійні види рослин на території Харківської області:

• Дерева та чагарники:
  • Клен ясенолистий (Acer negundo) — один із найагресивніших видів, що швидко заселяє заплави та урбанізовані ділянки.
  • Робінія звичайна / Біла акація (Robinia pseudoacacia).
  • Маслинка вузьколиста (Elaeagnus angustifolia).
  • Дуб червоний (Quercus rubra).
  • Айлант найвищий (Ailanthus altissima).
  • В'яз низький (Ulmus pumila).
  • Черемха пізня (Prunus serotina).
• Трав'янисті рослини:
  • Амброзія полинолиста (Ambrosia artemisiifolia) — небезпечний алерген.
  • Золотарник канадський (Solidago canadensis).
  • Борщівник Сосновського (Heracleum sosnowskyi).
  • Галінсога дрібноквіткова (Galinsoga parviflora).
  • ГриНделія розчепірена (Grindelia squarrosa).
  • Кардарія великоцвіта (Cardaria draba).
  • Череда листяна (Bidens frondosa). 

Ці види витісняють місцеві рослини, змінюють структуру ґрунтів та знижують біорізноманіття. 
На Харківщині інвазійними видами тварин, що загрожують екосистемам, є золотий карась, сонячний окунь, іклан (очеретянка), смугастий рак, а також єнот уссурійський, собака єнотовидний та ондатра. Ці види активно розмножуються, витісняючи або знищуючи місцеві види, руйнуючи природні ландшафти. 
Основні групи інвазійних видів тварин на території Харківської області:

• Риби:
  • Сонячний окунь (Lepomis gibbosus) — агресивний вид, що знищує ікру інших риб.
  • Карась золотий (хоча є аборигенним, але часто витісняється інвазивним карасем сріблястим).
• Ракоподібні:
  • Рак смугастий (Orconectes limosus) — переносник хвороб (рачача чума), витісняє місцевих раків.
• Ссавці:
  • Єнот уссурійський (Nyctereutes procyonoides) — адаптувався та розмножився, впливаючи на місцеву фауну.
  • Ондатра (Ondatra zibethicus) — впливає на водні екосистеми.
• Комахи та молюски:
  • Колорадський жук (шкідник сільського господарства).
  • Японська махаоновка.
  • Рапана (в морських екосистемах, але актуально для України загалом). 

Ці види потребують моніторингу та контролю чисельності для збереження біорізноманіття.

2. Мета Програми

Мета Програми полягає у проведенні комплексу ефективних заходів з виявлення та ліквідації вогнищ інвазивних рослин на території Богодухівської міської ради Харківської області, зменшення кількості випадків захворювань на алергію серед населення, підвищення ефективності виробництва сільськогосподарської продукції, посилення уваги широких верств населення та громадськості до існуючої проблеми шляхом популяризації знань та роз’яснень щодо шкідливості бур`яну – алергену серед широких верств населення, приведенні в належний фіто санітарний, екологічний та естетичний стан території сіл, пов’язаної із засміченням земель бур’янами, забезпеченні контролю за виконанням та проведенням заходів проти інвазивних рослин  підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами з застосуванням дозволених до використання на території України засобів захисту рослин (агрохімікатів), шляхом дворазового скошування, не допустивши цвітіння бур’яну.
 

3.  Основні завдання Програми

Основними завданнями Програми є:

• зменшення площ вогнищ розширення інвазивних рослин шляхом застосування комплексу ефективних технологій та механічного методу боротьби;
• придбання необхідної кількості спецінвентаря, обладнання та засобів захисту рослин (агрохімікати), для забезпечення ефективної боротьби з інвазивними рослинами;
• привернути увагу населення та громадськості до проблеми, пов’язаної із засміченням земель інвазивними рослинами;
• проведення заходів з виявлення вогнищ інвазивних рослин та ліквідації їх у населеному пункті;
• проведення сівозміни на полях сільськогосподарських виробників та на  земельних ділянках, які обробляє населення;
• проведення ревізії земель сільськогосподарського призначення (землі, призначені для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва) та земель несільськогосподарського призначення (тимчасової консервації, житлової та громадської забудови, рекреаційного призначення та інші), які не обробляються;
• проведення ліквідації бур`янів на узбіччях доріг (автошляхів і залізниць).

 

4. Заходи щодо виконання Програми

№ з/п	Заходи	Термін виконання	Виконавці
1.	Забезпечити організацію і проведення обстеження території населених пунктів Богодухівської міської територіальної громади для вжиття відповідної системи заходів щодо локалізації та ліквідації інвазійних видів рослин	2026-2028 (травень-вересень)	Старости старостинських округів, Відділ земельних відносин та захисту довкілля виконавчого комітету Богодухівської міської ради,                         КП «Господар» Богодухівської міської ради, депутати на округах, волонтери
2.	Організовувати роботи щодо локалізації та ліквідації інвазійних видів рослин залучаючи до цих заходів населення, організації, установи та мобілізовувати необхідний інвентар і спецтехніку, закупівля спецінвентаря, обладнання для забезпечення ефективної боротьби з інвазивними рослинами.	2026-2028 (травень-вересень)	Старости старостинських округів, Відділ земельних відносин та захисту довкілля виконавчого комітету Богодухівської міської ради,                         КП «Господар» Богодухівської міської ради, депутати на округах, волонтери
3.	Проводити роз’яснювальну та інформаційну роботу серед населення та землекористувачів щодо методики обстежень та виявлення наявних карантинних організмів та методів боротьби з ними.	2026-2030 (травень-вересень)	Старости старостинських округів, Відділ земельних відносин та захисту довкілля виконавчого комітету Богодухівської міської ради,                         КП «Господар» Богодухівської міської ради, депутати на округах, волонтери
4.	Направляти повідомлення в письмовій формі підприємствам, організаціям, установам та закладам про необхідність ліквідації інвазійних видів рослин  на відведених, закріплених та прилеглих територіях	2026-2028 (травень-вересень)	Старости старостинських округів, Відділ земельних відносин та захисту довкілля виконавчого комітету Богодухівської міської ради,                         КП «Господар» Богодухівської міської ради, депутати на округах, волонтери
5.	Проведення інформування  учнів у закладах освіти про шкідливість інвазивних чужорідних видів рослинного та тваринного світу	2026-2028 (травень-вересень)	Управління освіти Богодухівської міської ради Харківської області
6.	Розміщення інформації про шкідливість інвазивних чужорідних видів рослинного та тваринного світу на офіційному вебсайті Богодухівської міської ради, в месенджерах та інформаційних сторінках в групах Богодухівської міської ради, дошках оголошень	2026-2028 (травень-вересень	Відділ інформаційних технологій та масових комунікацій виконавчого комітету Богодухівської міської ради

 

5. Фінансове забезпечення Програми

  Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області ради на відповідний рік, кошти підприємств, установ, організацій та інших джерел, не заборонених законодавством.
Обсяги та джерела фінансування Програми викладені у додатку 1.
Орієнтовний обсяг бюджетних призначень на 2006-2028 роки за рахунок коштів міського бюджету складає 300,0 тис. грн.
 

6. Очікувані результати виконання Програми

  Реалізація Програми дасть можливість на кінець 2028 року:

• зменшити площі заражені інвазійними видами рослин на 55%;
• забезпечити раціональне використання земель;
• зберегти природну родючість грунтів та поліпшити екологію навколишнього природного середовища;
• підвищити ефективність виробництва сільськогосподарської продукції;
• очистити населений пункт від бур’янів, їх насіннєвих та вегетативних зачатків на 65%;
• зменшення кількості алергічних захворювань у населення громади.

 

7.  Система управління та контролю за ходом виконання Програми

Організаційне забезпечення реалізації Програми і контроль за виконанням передбачених Програмою заходів здійснює виконавчий комітет Богодухівської міської  ради та депутати на своїх округах.
 
 
Секретар міської ради                                            Рамаз ГАМБАРАШВІЛІ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток № 1 до Програми
 
Ресурсне забезпечення
Програми щодо поводження з інвазивними чужорідними видами рослинного та тваринного світу на території Богодухівської міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки
 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	У тому числі за роками			Усього витрат на виконання Програми, (тис. грн.)
	2026 рік	2027 рік	2028 рік
Міський бюджет	100,00	100,00	100,00	300,00
Обласний бюджет	-	-	-	-
Інші джерела	-	-	-	-

 
 
 
Секретар міської ради                                            Рамаз ГАМБАРАШВІЛІ